“我们赢了国家确权，却输给了镇政F！”——河南温县59亩土地的“魔幻”归属与消失的补偿款
这是一场持续半个世纪的土地争夺，更是一部基层法治失活的现实剧。从1975年代的公社“有偿使用”，到2000年的法Y判决，再到2013年的国家确权，直至今日被镇政F私下“出租”五十年，河南省温县番田镇（原杨垒镇）后北马村的一片59.2267亩土地，在判决、权证与公章的碰撞中，见证了村民权利的流失与集体资产的悬疑命运。
镇政F违法焦点（条条触法）
1. 以旧判决否定新确权：以2000年判决否定2013年国家不动产登记，违反《民法典》第216条（不动产登记簿是物权归属唯一依据）。
2. 截留征地补偿款：将本属村集体的数百万元补偿款截留，违反《土地管理法》第48条。
3. 无权发包土地：未经民主程序将集体土地出租50年，违反《农村土地承包法》第48条。
4. 非法占有村公章：强行收走村委会公章，违反《村民委员会组织法》。
一、一份“断供”的口头协议与土地的消失
时间回溯至1975年代，原温县杨垒公社以建设“良种场”为由，“有偿”使用了后北马村集体约80亩土地。但口头承诺的补偿最终断供，无偿占用成既定事实。约1980年，因良种培育失败欲改建材厂，村民以土地用途变更为由要求退地。在压力下，镇政F仅退回20亩土地及地上附着物，并打下“欠条”，默认债务关系。
真正的转折在1994年。一份未经任何民主程序签订的《用地协议》，试图以5500元将土地权属永久划定。村民小组拒绝承认，并走上诉讼之路。2000年，河南省高院终审判决，认定争议土地所有权归“杨垒镇农民集体所有”。村民们输了官司，也似乎失去了土地。
二、国家铁证：2013年确权，土地法律上“回家”
然而，法律的进程并未停止。依据《物权法》《土地管理法》开展的全国农村集体土地所有权确权登记，为此案投下决定性砝码。此次国家级权属登记中，争议土地被清晰、无异议地确权在“后北马村农民集体”名下。2025年4月29日，村民从温县自然资源局获得了加盖公章的《宗地图》，这是该地块归属最权威的法定凭证。
根据《民法典》第二百零九条，不动产物权经依法登记方发生效力。这意味着，该土地法律上的所有权已毋庸置疑属于后北马村集体。也就是说这块土地权属从始到终就在村集体.
三、判决与权证的正面冲突：镇政F的抉择
手握国家“身份证”，村民以为尘埃落定。但现实是，镇政F选择不予承认。其依据仍是2000年的判决，并据此向自然资源部门施压，要求“纠正”国家确权结果。在镇政F层面，一份旧判决的效力似乎超越了国家法定不动产权证。
四、“先斩后奏”的五十年租约，资产被“锁死”
更令人震惊的是，在确权前后，一场隐秘交易已然完成。据村民揭露，镇政F在未履行任何民主议定程序的情况下，于2010年将这块地以50年超长租期，出租给外村人张波涛经营养殖场。总面积59.87亩，50年总租金仅32万元，折合每亩年租金不足107元。
《村民委员会组织法》第二十四条明确规定，以租赁等方式处分村集体财产，必须经村民会议讨论决定。镇政F的行为公然违法，严重侵犯村民自治权和财产权。
五、消失的补偿款：被“代管”的公章与资金迷局
如果说长期租约是“慢性失血”，2022年的高速公路征地补偿则是一次“急性掠夺”。因修建高速，地块中约20亩被征收，理应付给土地所有权人数百万元补偿款。但村民分文未见。镇政F以执行2000年判决为由，强行收走村委会公章，导致这笔巨款完全脱离村集体掌控，去向成谜。此行为涉嫌截留、侵占集体补偿收益。
六、违法建设：土地用途被层层篡改
村民维权过程中，另一关键违法事实浮现。根据向温县自然资源局提交的《政F信息公开申请》，村民追问：1982年良种厂将耕地改为建材厂，以及2015年增建大型鸡舍等行为，是否履行合法土地用途变更与建设审批手续？
若未经合法审批，则构成违法用地和违法建设。镇政F作为长期控制者，负有直接责任。从“良种”到“建材”再到“养殖”，土地用途的每一次擅自变更，都在累积新的违法事实。
七、呼唤正义：法律必须照亮“一地二主”的迷雾
一块土地，两份“主人”凭证，背后是村民数十年无法落地的权利。
我们不禁要问：
权威谁属？ 国家级确权的法律效力，能否被旧判决否决？
程序何在？ 处置巨额集体资产，为何不敢经过民主决策？
资产谁守？ 低廉租金是否合理？补偿款流向何方？
权利何存？ 村民的知情权、决策权、财产权如何保障？
这不仅是后北马村百余户村民的得失，更是对基层法治、村民自治和集体资产监管体系的严峻拷问。我们强烈呼吁上级纪委监委、自然资源、农业农村、审计等部门立即介入，彻查此案，依法纠正违法行为，追究责任，让国家法律权威压倒权力任性，让被侵占的集体资产早日“回家”！
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